На главную страницу
Главная Поиск Написать письмо Карта сайта Версия для печати
для детей, достигших возраста 6 лет
Юридический адрес
155060, Ивановская область, п.Ильинское-Хованское, ул.Советская д.2

Тел.: 8(49353) 2-12-04
Факс: 8(49353) 2-15-05

E-mail: ilin@admilinskoe.ru
Важные сылки

Культура. РФ


Ивановское УФАС России


Социальный калькулятор


Национальный антитеррор


Наука и образование против террора


Федеральный список экстремистких материалов


Карта доступности


Мой бизнес


Цифровое телевидение


Звезда


Фонд социального страхования


Внимание отключение электроэнергии


Выборы

РЕШЕНИЕ от 08 сентября 2016 г. № 100 Об утверждении положения по регулированию муниципального долга Ильинского муниципального района

13.09.2016 16:45:00 

Российская Федерация

Ивановская область

СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

РЕШЕНИЕ

 

от 08 сентября 2016 г. № 100

пос. Ильинское-Хованское

 

 

Об утверждении положения по регулированию муниципального долга

Ильинского муниципального района

 

  

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом Ильинского муниципального района и в целях регулирования правовых отношений, связанных с управлением муниципальным долгом муниципального района, осуществлением муниципальных внутренних заимствований и предоставлением муниципальных гарантий муниципального района, Совет Ильинского муниципального района  решил:

 

1. Утвердить Положение по регулированию муниципального долга Ильинского муниципального района (прилагается).

 

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Глава Ильинского

муниципального района:                                                   А.Ю.Кондратьев

 

Председатель Совета

Ильинского муниципального района:                             Н.В.Кадилова

 

 

 

Приложение

к Решению

Совета Ильинского

муниципального района

от 08.09.2016 №  100

 

Положение

по регулированию муниципального долга

Ильинского муниципального района

 

I. Общие положения

 

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- муниципальный долг Ильинского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных внутренних заимствований муниципального района (далее - муниципальные заимствования), муниципальных гарантий муниципального района по обязательствам третьих лиц (далее - муниципальные гарантии), другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Ильинским муниципальным районом (далее - муниципальный долг);

- управление муниципальным долгом - деятельность администрации Ильинского муниципального района в лице финансового отдела Ильинского муниципального района по осуществлению комплекса мероприятий по финансово-долговому прогнозированию, финансово-долговому планированию, проведению финансово-долговых операций, финансовому учету и контролю состояния муниципального долга, связанная с возникновением и прекращением долговых обязательств муниципального района (далее - долговые обязательства) и направленная на финансирование дефицита бюджета муниципального района, уменьшение муниципального долга и объемов расходов на его обслуживание;

- муниципальные заимствования - выпуск муниципальных ценных бумаг от имени Ильинского муниципального района, привлечение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации;

- долговая нагрузка бюджета муниципального района - прогнозный, плановый или фактический показатель, определяемый как соотношение размера муниципального долга и объема годовых доходов бюджета муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений (далее - долговая нагрузка).

Финансовый отдел Ильинского муниципального района осуществляет управление, координацию, функциональное регулирование в сфере бюджетной политики в муниципальном районе (далее – финансовый отдел):

- финансово-долговое прогнозирование - разработка финансовым отделом документов о показателях долговой нагрузки и объемов расходов бюджета муниципального района на обслуживание муниципального долга;

- финансово-долговое планирование - деятельность финансового отдела по разработке проектов программы муниципальных заимствований и программы муниципальных гарантий, принятие решений о размерах предполагаемых муниципальных заимствований в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района и погашения долговых обязательств, видах муниципальных заимствований и структуре муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

- планирование долговых обязательств - расчет расходов бюджета муниципального района на погашение и обслуживание долговых обязательств, расчет объема и определение видов вновь принимаемых долговых обязательств, расчет расходов на погашение и обслуживание вновь принимаемых долговых обязательств, расчет бюджетных ассигнований на возможное исполнение долговых обязательств, выплаты по которым имеют условный график их обслуживания и погашения;

- финансово-долговые операции - действия финансового отдела, направленные на изменение размера и структуры муниципального долга;

- финансовый учет и контроль состояния муниципального долга - действия финансового отдела, направленные на обеспечение учета и регистрации долговых обязательств, своевременность осуществления действий, связанных с финансово-долговым прогнозированием, финансово-долговым планированием, обслуживанием муниципального долга, совершением финансово-долговых операций.

 

II. Управление муниципальным долгом

 

1. От имени Ильинского муниципального района управление муниципальным долгом осуществляет администрация Ильинского муниципального района в лице финансового отдела.

2. Управление муниципальным долгом включает в себя:

а) финансово-долговое прогнозирование;

б) финансово-долговое планирование;

в) планирование долговых обязательств;

г) совершение финансово-долговых операций;

д) определение методов управления муниципальным долгом;

е) осуществление единой политики формирования структуры муниципальных заимствований;

ж) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области, Ильинского муниципального района.

Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему муниципального долга и расходов на его обслуживание, основывается на федеральном законодательстве, законодательстве Ивановской области и Ильинского муниципального района, а также муниципальных программах муниципального района, утвержденных администрацией Ильинского муниципального района.

3. Принципами управления муниципальным долгом являются:

а) соответствие параметров муниципального долга (видов долговых обязательств, сроков их погашения, предельного объема муниципального долга, расходов на его обслуживание) ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета Ильинского муниципального района о бюджете Ильинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

б) полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

в) прозрачность управления муниципальным долгом и обеспечение доступности информации о нем.

4. Задачами управления муниципальным долгом являются:

а) привлечение муниципальных заимствований и погашение долговых обязательств при условии сохранения их объема в пределах объема муниципального долга, установленного решением Совета Ильинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

б) обеспечение исполнения долговых обязательств в полном объеме;

в) обеспечение минимальной стоимости обслуживания муниципального долга;

г) формирование эффективной структуры долговых обязательств;

д) учет долговых обязательств;

е) формирование отчетности о долговых обязательствах.

 

III. Долговые обязательства

 

1. Объем привлечения и погашения муниципальных заимствований, условия обслуживания долговых обязательств, объем возможного предоставления и исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяются финансовым отделом на основе прогнозов основных характеристик бюджета муниципального района.

2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального района, программы муниципальных заимствований и муниципальных гарантий утверждаются решением Совета Ильинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

 

IV. Муниципальные заимствования

 

1. От имени Ильинского муниципального района муниципальные заимствования осуществляет администрация Ильинского муниципального района.

2. Администрация Ильинского муниципального района реализует полномочия в сфере муниципальных заимствований в соответствии с общим порядком и принципами осуществления муниципальных заимствований Ильинского муниципального района, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, муниципальными программами муниципального района, решением Совета Ильинского муниципального района о  бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        3. Планирование муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период осуществляется финансовым отделом с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. При планировании муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период учитываются:

а) расчетный объем муниципальных заимствований, который планируется на основании прогнозных данных по доходам и расходам бюджета муниципального района, планируемого сальдо по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, имеющихся долговых обязательств;

б) объем муниципальных заимствований, привлеченный в предшествующих и текущем финансовых году, и который подлежит погашению в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. Выбор видов муниципальных заимствований осуществляется с учетом предельного объема муниципальных заимствований и на основе аналитической информации о процентных ставках, условиях погашения муниципальных заимствований (включая возможность досрочного погашения), стоимости конкретного вида муниципального заимствования, величине рисков, связанных с конкретным видом заимствования.

6. Муниципальные заимствования осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

7. Муниципальные заимствования осуществляются при условии:

а) утверждения Советом Ильинского муниципального района решения о бюджете Ильинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, размера дефицита бюджета муниципального района, предельного объема муниципального долга, верхнего предела муниципального долга, предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) отсутствия нарушений при исполнении бюджета муниципального района в отношении предельных объемов муниципального долга и расходов на его обслуживание;

в) вступления в силу кредитных договоров, соглашений, договоров о реструктуризации обязательств, документов о регистрации муниципальных ценных бумаг.

8. Привлечение кредитов от кредитных организаций осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

9. Привлечение бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области.

10. В процессе исполнения бюджета муниципального района допускается внесение изменений в программу муниципальных заимствований в случае изменения видов, сроков муниципальных заимствований, а также уточнения их объемов в связи с изменениями основных характеристик бюджета муниципального района, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района.

11. Администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - "Получение и погашение кредитов от кредитных организаций бюджетом муниципального района", "Получение и погашение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетом муниципального района" - является финансовый отдел.

 

V. Муниципальные гарантии

 

1. От имени Ильинского муниципального района муниципальные гарантии предоставляет администрация Ильинского муниципального района.

2. Срок предоставления муниципальной гарантии не может превышать трех лет.

3. Муниципальная гарантия предоставляется для обеспечения надлежащего исполнения принципалом его основного обязательства перед бенефициаром при условии субсидиарной ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

4. Муниципальная гарантия предоставляется с правом регрессного требования гаранта к принципалу.

5. Муниципальная гарантия должна содержать условия ее отзыва.

6. Муниципальная гарантия в обеспечение исполнения обязательств юридического лица предоставляется при наличии обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

7. Обеспечением исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, является залог имущества.

8. Договор залога имущества заключается принципалом с гарантом одновременно с договором гаранта и принципала о предоставлении муниципальной гарантии.

9. Муниципальная гарантия не предоставляется:

а) физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;

б) юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством; ограниченным в соответствии с законодательством, в том числе учредительными документами, в осуществлении вида деятельности, в связи с которым возникло (возникнет в будущем) обязательство, в целях обеспечения которого юридическое лицо обратилось за предоставлением муниципальной гарантии; имеющим неурегулированные обязательства по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным Ильинским муниципальным районом;

в) в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления муниципальной гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц.

10. Планирование предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, утвержденном администрацией Ильинского муниципального района.

 

VI. Порядок предоставления муниципальной гарантии

 

1. Претендент на получение муниципальной гарантии (далее - заявитель) направляет в администрацию Ильинского муниципального района письменное заявление о предоставлении муниципальной гарантии (далее - заявление) с указанием цели получения муниципальной гарантии, обязательства заявителя, которое предполагается обеспечить муниципальной гарантией, суммы муниципальной гарантии, срока действия муниципальной гарантии.

2. К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем, утвержденным администрацией Ильинского муниципального района.

3. Финансовый отдел проводит проверку представленных в администрацию Ильинского муниципального района заявления и приложенных к нему документов на соответствие требованиям, установленным законодательством, и в установленном им порядке проводит анализ финансового состояния заявителя.

4. Порядок рассмотрения заявления утверждается администрацией Ильинского муниципального района.

5. Заявление с приложенными к нему документами возвращается заявителю без рассмотрения в случаях:

а) если с заявлением обратились лица, указанные в подпунктах а, б пункта 9 раздела "Муниципальные гарантии";

б) заявитель представил о себе неполные или недостоверные сведения в документах, представляемых согласно пункту 2 настоящего раздела;

в) заявитель представил документы согласно пункту 2 настоящего раздела не в полном объеме;

г) заявитель представил документы согласно пункту 2 настоящего раздела, не соответствующие требованиям, установленным законодательством.

6. Администрация Ильинского муниципального района предоставляет муниципальную гарантию при наличии заключений финансового отдела:

а) о положительном финансовом состоянии заявителя;

б) о возможности принятия имущества в залог в целях обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

7. Муниципальная гарантия передается принципалу по акту приема-передачи, подписанному сторонами.

Возврат к списку


Служба по контракту


Объясняняем .РФ


сообщить об отключении электроэнергии


90 лет ГО


Другое дело


Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области


Бессмертный полк


ОАТОС


статистика


75 лет победы


Всероссийская перепись населения


Правительство Ивановской области


Ивановская облдума


Государственные и муниципальные услуги Ивановской области


Официальный туристический портал Ивановской области


Опрос населения


ГТО


Избирательная комиссия Ивановской области


Закупки


Инвестиционный портал