Российская Федерация
Ивановская область
СОВЕТ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2012 г. № 136
О добровольных пожертвованиях в Ильинском муниципальном районе
В соответствии со статьями 124, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разделом 1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», статьей 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 40 Устава Ильинского муниципального района, Совет Ильинского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о добровольных пожертвованиях в Ильинском муниципальном районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Вестнике муниципальных правовых актов Ильинского муниципального района.
Глава Ильинского
муниципального района: Н.Г.РОМАНОВ
Приложение
к решению Совета Ильинского
муниципального района
от 4 июня 2012 № 136
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЯХ В ИЛЬИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок привлечения и расходования добровольных пожертвований физических и юридических лиц Ильинскому муниципальному району и муниципальным учреждениям Ильинского муниципального района.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) добровольное пожертвование - это дарение имущества, включая денежные средства, ценные бумаги или имущественные права физических и юридических лиц, в общеполезных целях;
2) жертвователь - физическое или юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, в том числе политические партии, некоммерческие организации, осуществляющие добровольное пожертвование по собственной инициативе на добровольной основе. Размер (объем) пожертвований не ограничен.
1.3. Формы добровольных пожертвований:
1) бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) передача в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
2) бескорыстное (безвозмездное или на льготных условиях) наделение правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
3) бескорыстное (безвозмездное или на льготных условиях) выполнение работ, предоставление услуг жертвователями - юридическими и физическими лицами.
1.4. Жертвователи вправе определять цели и назначение добровольных пожертвований.
1.5. Принятие решения о добровольном пожертвовании не требует чьего-либо разрешения или согласия, а также принятия муниципального правового акта.
1.6. При работе с жертвователями устанавливаются следующие принципы:
1) добровольность;
2) законность;
3) конфиденциальность при получении добровольных пожертвований;
4) гласность при использовании добровольно пожертвованного имущества (денежных средств).
1.7. Между жертвователем и Ильинским муниципальным районом или муниципальным учреждением Ильинского муниципального района заключается договор добровольного пожертвования (приложение).
2. Порядок привлечения и использования добровольных пожертвований Ильинским муниципальным районом
2.1. С инициативой о привлечении добровольных пожертвований могут выступать:
1) Глава Ильинского муниципального района;
2) Совет Ильинского муниципального района;
3) глава администрации Ильинского муниципального района.
Обращение Главы, Совета или главы администрации Ильинского муниципального района к юридическим и физическим лицам о добровольных пожертвованиях Ильинскому муниципальному району должно содержать в себе основные направления расходования привлекаемых денежных средств и цели использования имущества (прав).
Обращения о привлечении добровольных пожертвований могут доводиться до жертвователей через средства массовой информации, в форме персональных писем к руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
2.2. Физические и юридические лица вправе самостоятельно обращаться в органы местного самоуправления с предложениями о передаче добровольных пожертвований.
2.3. Если жертвователем не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то решение о направлении (цели использования) принимается администрацией Ильинского муниципального района.
От имени Ильинского муниципального района стороной договора добровольного пожертвования выступает администрация Ильинского муниципального района, право подписания договора добровольного пожертвования предоставляется главе администрации Ильинского муниципального района.
2.4. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора пожертвования, и в случае, установленном действующим законодательством, подлежит государственной регистрации.
Расходы по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию пожертвованного имущества, переход права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество регулируются сторонами в договоре добровольного пожертвования.
Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью Ильинского муниципального района и учитывается в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского муниципального района. Стоимость передаваемого имущества или имущественных прав определяется либо жертвователем, либо сторонами договора, либо независимым оценщиком.
2.5. Добровольные пожертвования в виде денежных средств являются собственными доходами бюджета Ильинского муниципального района и относятся к безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц.
В бюджете Ильинского муниципального района добровольные пожертвования, поступившие в виде денежных средств, учитываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Ильинском муниципальном районе.
2.6. Перечисление жертвователями денежных средств осуществляется безналичным путем через банковские организации. Пожертвованные денежные средства подлежат перечислению на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами.
2.7. Для осуществления выполнения наказов жертвователя, поступившие средства перечисляются:
1) для казенных учреждений согласно бюджетным сметам путем доведения объемов финансирования до получателя в соответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании письменной заявки получателя добровольного пожертвования;
2) для бюджетных учреждений в виде субсидии на иные цели.
2.8. Добровольные пожертвования используются в соответствии с целевым назначением, указанным в договоре добровольного пожертвования, либо в соответствии с принятым правовым актом администрации Ильинского муниципального района.
Пожертвованное имущество используется в соответствии с его прямым назначением.
Пожертвованные денежные средства расходуются в соответствии с целевым назначением, бюджетом Ильинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписью Ильинского муниципального района.
2.9. Администрация Ильинского муниципального района или муниципальное учреждение, в пользу которого сделано пожертвование, использование которого обусловлено определенным назначением, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвования.
2.10. Сведения о поступлении и расходовании пожертвований в виде денежных средств включаются в ежемесячные, ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета.
Совет Ильинского муниципального района утверждает отчет об использовании средств добровольных пожертвований в рамках утверждения отчета об исполнении бюджета Ильинского муниципального района за прошедший финансовый год.
3. Порядок привлечения и использования добровольных пожертвований муниципальными учреждениями Ильинского муниципального района
3.1. Муниципальные учреждения Ильинского муниципального района вправе привлекать добровольные пожертвования физических и юридических лиц в целях обеспечения выполнения уставной деятельности учреждений.
3.2. Добровольные пожертвования физических лиц в виде денежных средств вносятся:
1) по муниципальным бюджетным учреждениям:
- в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном учреждении, или в кассу учреждения, ведущего самостоятельный бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от физического лица, с последующим внесением денежных средств на расчетный счет по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения;
- либо на расчетный счет по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения;
2) по муниципальным казенным учреждениям:
- в кассу бухгалтерии, осуществляющей бухгалтерский учет в данном учреждении, или в кассу учреждения, ведущего самостоятельный бухгалтерский учет, с выдачей квитанции приходного ордера, подтверждающей принятие добровольного пожертвования от физического лица, с последующим внесением денежных средств на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами;
- на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами.
При этом муниципальное казенное учреждение является администратором доходов по данным поступлениям.
3.3. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических лиц перечисляются:
1) по муниципальным бюджетным учреждениям:
- на расчетный счет по учету средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности учреждения;
2) по муниципальным казенным учреждениям:
- на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами, с указанием муниципального казенного учреждения в качестве администратора доходов.
3.4. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора пожертвования, и в случае, установленном действующим законодательством, подлежит государственной регистрации.
Имущество, принимаемое от жертвователя муниципальным казенным учреждением, является собственностью Ильинского муниципального района. Муниципальное казенное учреждение направляет данные о пожертвованном имуществе в уполномоченный орган по управлению муниципальным имуществом, для внесения в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского муниципального района.
Если имущество, принимаемое от жертвователя муниципальным бюджетным учреждением, относится к категории особо ценного движимого имущества, то учреждение направляет сведения о нем в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
3.6. Если жертвователем не определено, на какие цели и нужды направляются добровольные пожертвования, то имущественное пожертвование используется муниципальным учреждением в соответствии с назначением имущества, а пожертвованные денежные средства направляются на финансирование общеполезных работ, мероприятий и программ, имеющих социально значимую направленность.
3.7. Муниципальные учреждения, принимающие добровольные пожертвования, для использования которых жертвователем определено назначение, должны вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
3.8. Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель учреждения в установленном порядке.
Муниципальными казенными учреждениями денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
Муниципальными бюджетными учреждениями денежные средства расходуются в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
3.9. Учет добровольных пожертвований ведется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету и Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.10. Муниципальное учреждение обеспечивает доступ физических и юридических лиц, осуществивших добровольное пожертвование, к документации, связанной с целевым расходованием добровольных пожертвований.
4. Заключительные положения
Правоотношения, связанные с добровольными пожертвованиями, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о добровольных пожертвованиях
в Ильинском муниципальном районе
Примерный договор добровольного пожертвования
_________________________________ ___________
(наименование населенного пункта) (дата)
_____________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., адрес, паспорт либо наименование юридического лица)
именуем___ в дальнейшем Жертвователь, в лице ___________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующ__ на основании _____________________________________________________,
(правоустанавливающий документ)
и ___________________________________________________________________________,
(наименование муниципального образования либо муниципального учреждения)
в лице ______________________________________ именуем__ в дальнейшем Одаряемый,
(должность, Ф.И.О)
действующ__ на основании _____________________________________________________,
(правоустанавливающий документ)
именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору Жертвователь передает Одаряемому добровольное пожертвование в виде
_____________________________________________________________________________,
(указывается вид пожертвования: денежные средства, имущество, имущественные права, и его стоимость)
на цели, указанные в настоящем договоре.
1.2. Пожертвование передается в собственность Одаряемому на осуществление следующих общеполезных целей:
1.2.1. ___________________________________________________________________;
1.2.2. ___________________________________________________________________;
1.2.3. ___________________________________________________________________;
1.3. Одаряемый принимает на себя обязательство обеспечить осуществление указанных целей путем использования пожертвования последующему назначению:
1.3.1. ___________________________________________________________________;
1.3.2. ___________________________________________________________________;
1.3.3. ___________________________________________________________________.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Жертвователь передает Одаряемому пожертвование путем перечисления денежных средств через отделение Сбербанка или другого банка на расчетный счет Одаряемого, указанный в п. 5 настоящего договора, либо передачи пожертвованного имущества по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью настоящего договора и подписывается вместе с подписанием настоящего договора.
2.2. Переход права собственности на пожертвованное имущество осуществляется с момента подписания акта приема-передачи, а в случае пожертвования недвижимого имущества - с момента государственной регистрации настоящего договора. Расходы по уплате государственной пошлины за государственную регистрацию пожертвованного имущества осуществляются за счет ______________________________.
(указывается Жертвователь или Одаряемый)
2.3. Одаряемый обязуется вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.
3. Срок действия договора
3.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного выполнения Сторонами всех принятых на себя обязательств в соответствии с условиями договора.
4. Заключительные положения
4.1. Все споры и разногласия, возникающие между Сторонами по вопросам исполнения обязательств по настоящему договору, будут разрешаться путем переговоров на основе действующего законодательства.
4.2. В случае неурегулирования спорных вопросов в процессе переговоров, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
4.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются положениями статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормами действующего законодательства Российской Федерации.
4.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один находится у Жертвователя, второй - у Одаряемого.
5. Подписи, адреса и реквизиты Сторон
Жертвователь Одаряемый
